第2篇第10章第2节共同利益拉近伊俄关系(1)

进入21世纪后，随着俄罗斯西向政策的失败与美国的日益骄横，俄罗斯与伊朗之间的共同利益——抵御美国这个对手越来越突显出来。在美国轻而易举赢得了阿富汗与伊拉克两场战争之后，俄罗斯与伊朗抵御美国的共同利益更显重要。因为美国一旦武力攻占伊朗，则俄罗斯在中东、高加索、中亚地区将面临无法估量的战略利益损失。中国虽然逐渐强大，但在中东地区却显得鞭长莫及；印度由于近年来与以美国为首的西方关系日益密切，伊朗很难借助印度的力量来对抗西方；俄罗斯虽然与伊朗在有些领域存在结构性冲突，但在对抗美国威胁方面两国是最能够相互借重的力量。

得伊朗者得中东

伊朗的油气战略主要出于政治因素，同美国针锋相对，决意要打破美国对它的制裁和围堵。1996年8月美国通过《达马托法》，不仅禁止美国公司与伊朗的经贸往来，而且禁止第三国公司投资伊朗的石油工业。2007年，美国国会众议院、参议院更是提出了加强制裁伊朗的新法案，其中《2007年伊朗防扩散法案》影响最大。这一被称作“兰托斯法案”的修正案针对美国《1996年伊朗制裁法》，扩大了被制裁人、被制裁行为等的范畴，强化的制裁措施包括剥夺总统放弃制裁的权利、更加严厉的金融制裁等。然而，在美国重压之下，伊朗并不消极气馁，而是利用其油气资源和地缘优势主动出击，积极拓展外交和经济活动空间。由于在里海地区伊俄有许多共同利益，因此，俄罗斯成为伊朗在伊核问题上和对抗美国武力威胁方面能够借助的最主要国家。

其实，伊朗无论与沙皇俄国还是之后的苏联都有着深刻的地缘政治冲突矛盾。苏联解体之前伊朗分别与苏联的高加索地区和中亚的土库曼斯坦地区分别接壤，伊朗与苏联是里海地区沿岸仅有的两个国家。苏联如得伊朗便可长驱直入南下印度洋，直接威慑波斯湾与中东产油区。相反，如失去伊朗，那么意味着苏联的西南软腹地区将暴露在对手的面前。

苏联解体之后俄罗斯在高加索与中亚地区的版图分裂出了多个国家，俄罗斯与伊朗不再有边境的接壤。加之以后的俄罗斯综合国力急剧衰退，俄罗斯已对伊朗的国家安全形势不再有任何威胁，但这并不代表伊朗与俄罗斯之间没有现实的地缘政治矛盾和冲突。苏联在高加索地区分裂出来的三个国家，都是原先伊朗（波斯）失去的国土与势力范围。在文化上也有着大量的联系。冷战结束之后，伊朗便开始了在高加索地区的文化、经济等各方面的渗透，在中亚地区伊朗与中亚五国的文化认同度更高。而且中亚五国都是内陆国家，而伊朗的海洋线在地理上正是这五个国家离海洋最接近的地区。

在20世纪90年代中期，土库曼斯坦等国希望在中亚经伊朗修条直接通向印度洋的输油管线，只是迫于美国的强大压力方才作罢。伊朗希望在苏联解体之后的中亚五国与高加索三国扩展自身的影响力，更不愿意看到这些国家重新回到俄罗斯的怀抱使得自己再次面临冷战时期所面临的巨大威胁。而俄罗斯却把这些独联体国家视为自己的后院。俄罗斯在文化上更希望在这些独联体地区宣传自身的俄罗斯文化与加强这些国家对俄罗斯的感情与独联体的认同感，在经济上俄罗斯更是希望独揽这些国家对外能源贸易的各种渠道，军事上也不会轻易撤出俄罗斯在这些国家的驻军。显然俄伊在这些地区有着截然不同的利益取向和巨大的潜在矛盾冲突。

但是近年来，随着俄罗斯国力复兴，大国意识日益复苏，俄试图谋求恢复在苏联时期的影响力，加快了重返中东、扩张势力范围的步伐。里海沿岸国家（除伊朗外）原是苏联的加盟共和国，苏联解体后，里海地区因丰富的油气资源而成为各方觊觎和争夺的对象。中东一直是苏联向南扩张的重点区域。此前俄罗斯接连向伊朗、叙利亚这两个中东反美国家出售武器并加强双边关系，并不顾美以反对公开邀请哈马斯领导人访问俄罗斯，明显有培植亲俄势力、借机重返中东的考虑。而伊朗作为唯一一个沟通海湾和里海两大“油库”的国家，是俄罗斯重树大国形象、在中东和中亚扩张最重要的据点和地缘盟友，也是俄罗斯实现通过阿拉伯海湾进入暖水水域的夙愿的重要跳板。在某种意义上，“得伊朗者得中东”。俄罗斯一位地缘政治家就曾说过，同伊朗结盟能使俄罗斯实现数百年来一直未能实现的战略目标，即进入暖水水域。

2007年10月16日，俄罗斯总统普京访问伊朗并赴伊朗参加里海沿岸国家峰会，与伊朗总统内贾德和最高精神领袖哈梅内伊进行会晤，显示出对伊朗外交强有力的支持。普京访伊期间，俄罗斯在多个方面加强了与伊朗的合作：一是与伊朗等里海沿岸国家（另三国是哈萨克斯坦、阿塞拜疆、土库曼斯坦）领导人共同签署了关于里海法律地位的宣言，强调只有沿岸国家才拥有里海及其所有资源的全部主权，由此进一步加强了与伊朗的能源战略合作。二是公开支持伊朗和平利用核能权利，并坚决反对对伊朗动武。

里海峰会共同声明强调，所有签署《不扩散核武器条约》的国家有权“在这一条约框架内以及联合国核监管机制下处于和平目的研究、生产和使用核能”。共同声明还表示，“在任何情况下，五个里海沿岸国家都不会允许第三国利用一个里海沿岸国家领土对另一个里海沿岸国家实施侵略或发动军事打击。”这实际上是以集体安全的形式保障伊朗安全。可以说，这是当前伊朗所能得到的最好礼物。内贾德对此非常满意，会后他形容共同声明传递出“非常有力”的信号。普京访伊期间，俄罗斯与伊朗还签署了向伊朗空军提供50台涡轮喷气发动机的协议，这些发动机将装配在伊朗新研制的国产“闪电”超音速轰炸机上；俄将向伊朗供应数台rd5000发动机，装配在伊朗新研制的“曙光”试验型战机上。另外，普京还向伊朗提交了一份具体内容未向外界透露的解决伊核问题的新方案。

普京高调力挺伊朗有其自身考虑。因为在所有与伊朗合作的大国中，俄罗斯与伊朗合作的领域最广，获益也最多。在能源方面，俄罗斯自1997年就开始参与伊朗南帕尔斯气田第二、三期及其他区块的勘探开发项目。该项目总投资约10亿美元，其中俄罗斯投资63亿美元。俄罗斯还是伊朗核能市场唯一的合作者。俄伊1995年签署的布什尔核电站建造合同总金额达8亿美元，俄罗斯有300家企业参与其中，创造了近2万个工作岗位。光是核燃料生意，俄罗斯每年就能从伊朗获得3000万美元的利润。在军售方面，伊朗是俄罗斯第三大武器进口国，平均每年花费4亿美元。2006年1月，双方又签订了一个132亿美元的卫星发射合同。2007年初，俄罗斯又向伊朗提供了价值10亿美元的“托尔—m1”导弹系统。据说伊朗还在招标研制并发射zs—4和sepehr前景通讯卫星，而俄罗斯可能是伊朗在该领域的主要合作伙伴。