第9章 五方势力间的周旋(2)

作者:林嘉文

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类型:生活·百科

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更新时间:2019-10-06 16:20

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本章字节:9052字

当然,这样做的弊端也显而易见。贫苦人家的子弟在受到封赏的情况下,很容易对皇帝一味愚忠。


刘恒巩固自身势力的第四项举措,是着重安抚并赏赐了许多刘邦时期的老臣。


刘恒这一招看似毫无缘由,弄不明白他葫芦里卖的是什么药,实则是大有深意。刘恒认识到,远水解不了近渴,与其培养新势力做长线投资,不如先把那些原本并不反对自己、对自身利益构不成威胁的老臣拿来用,毕竟老臣们政治经验丰富,是现成的人才。


刘恒是这样安排的:


一、给曾经跟随高帝刘邦进入巴蜀和汉中的六十八个列侯,每个人封地增加了三百户;


二、给过去在刘邦时期当过两千石以上的大官、且未封侯的颍川郡守尊(名尊,姓氏失载)等十人,各自增加六百户的食邑;


三、增加淮阳郡守申屠嘉等十人封地五百户;


四、增加卫尉足(名足,姓氏失载)等十人封地四百户。


刘恒很会拉拢老臣。老臣们经历诸吕之乱,早已深受打击,特别是刘恒第一项加赏的六十八位列侯,这些人能活到刘恒执政时期,多数都已经风烛残年,政治影响力也几近消失殆尽。此刻刘恒封赏他们,宛如天上掉馅饼一般,老头子们拿人家手短,自然要发挥余热给公众讲讲刘恒的好话。


而且此后这些老臣多半也会打心眼里拥护刘恒:这些人都是当年跟着刘邦打天下的元老,身上都有一种赌徒的特性。他们当年把宝押在刘邦身上就是为了获得利益,结果赌赢了。而现在刘恒反过来,让这些人知道可以从自己这里分到利益,他们自然也会去选择支持刘恒,对刘恒和他的新政产生一种信任。


政治博弈本来就是赌博,刘恒很准确地把握了这些老赌徒的心态。同时,刘恒通过广布恩泽的方式来收拢人心、巩固统治,相较于刘邦时代的暴行和高压政策,更是一种进步。


笔者在前文总结了刘恒是如何巧妙地通过分配利益来瓦解“功臣—诸侯王利益联合集团”,还总结了刘恒培养己方势力的做法,这些做法都表现了刘恒极高的政治敏感度,同时也反映出了刘恒在政治上的热心。


刘恒热心政治这一点常常被史学家们忽略。大家伙儿都觉得刘恒讲求的是“无为而治”,“无为而治”践行的是道家思想,道家讲“守静”,刘恒对政治这样世俗的事务在态度上应该寡淡一些。就连太史公司马迁都未能看破这一点,所以才在《史记》中称赞刘恒在执政方面的弱势倾向。


实质上,道家讲求的其实是“无为而无不为”,要求统治者遵循自然规律来治理国家,而不是真的什么都不做。刘恒在政治方面极高的热情,促使他相较于之前的统治者,能够更多地思考如何处理朝政。刘恒能在功臣、诸侯王、元老、代国旧臣、母族外戚这五方势力之间周旋得游刃有余,至少在方方面面都照顾得到,足见其作为大政治家的素养之高。


刘恒身处于各方势力之间,然而他却从不偏袒于任意一方,而是追求一种利益分配中的相对公平。公平就不会有矛盾,这和无为而治是相契合的,只有顺应了利益分配的规律,才能够将利益分配的公允度做到最大化。所以,无为而治与刘恒的政治热情并不矛盾。


刘恒上述的诸多做法,主要是做给功臣元老、诸侯强臣们看的,那么刘恒有没有为了让老百姓安心、树立老百姓对自己的信心而实施过什么措施呢?


有。


首先,就是前文讲过的,在即位之初允许老百姓聚众饮酒五天,拉拢人心、安抚百姓。


其次,刘恒向太仆(主管皇帝的车辆、马匹)下令,要求裁撤御厩之中马匹的数量。要那么多马他也没地方使,总不能无聊地挨个儿骑一遍吧,索性将多余的马补充到驿站当中,这样做还能在老百姓面前显得他刘恒不贪图享乐。这实质上迎合了老百姓对于诸吕之乱后,能够出现一位励精图治的君主的期待。


刘恒需要底层支持,自然要顺应民意表现出锐意实行新政、整饬朝纲的气象。


第三,刘恒在前元二年(公元前178年)的十一月裁撤了卫将军宋昌给自己新增的警卫部队,还在九月和郡国的太守、国相校验了调动军队的虎符和验明使者身份的竹使符。


前者无非在向老百姓展现一种自信和大度。减少护卫意味着减少防范,表达了刘恒的自信以及对老百姓和众大臣的信任。这和秦始皇反差鲜明:嬴政出行前呼后拥,而且还有很多空辇,时时不忘保护自己的安危;而刘恒大度自信,敢于将自己的活动透明化。


刘恒的后一个行动则是确保了国防体系的完善。秦汉时的军队是不能随意听从某个人调动的,想要调动军队,需要将皇帝的半个虎符和军队统领持有的另外半个合在一起。竹使符也一样,一半在皇帝那里,一半在郡太守或王国国相那里,用来验证使节身份的真实性。核对郡国的符节,等于是国防体系的一次自查,这也是为了让老百姓看到国防的安定可靠,让人对国家放心。


纵观中国古代的历史长河,所有的新政都基于许多种信心的结合。这之中包括执政者的自信、人民对于新政的信心、老百姓对政府的信心,等等。刘恒深谙这些道理,他即位之初,不论是安抚老臣、分封诸侯、奖赏功臣、安定民心,还是接下来安稳南越国、立皇后、立太子、转化王国与中央的矛盾等措施,都是在树立自己的威望,构建这些信心。


安稳南越赢民心


南越国不过是汉帝国南方小小的一隅,然而在刘恒眼中,它却成为了自己树立威望的道具。谁都清楚,南越人无意挑衅汉朝,汉朝人更不是灭不了南越。但不巧的是,这个小国家却和帝王的名誉挂上了钩。刘恒急需通过招降南越,来树立自己的威名。


蔡东藩有首《赞汉文帝怀柔赵佗》诗,诗云:“武力何如文教优,御夷有道在怀柔。诏书一纸蛮王拜,伏地甘心五体投。”(《前汉演义》第四十七回)诗的内容很白话,讲的是南越王赵佗向刘恒称臣,然而这首诗背后却有一个不简单的故事。


秦朝统一六国之后紧接着平定了杨越地区,设置了桂林郡、南海郡和象郡。这三个郡荒凉落后,对当时的人而言,绝对算得上是穷乡僻壤,因而成为了秦朝罪犯、官员的流放之地。流放至此的罪犯们与越人杂居,生活了十三年。


秦朝末年,南海郡郡尉任嚣病重。郡尉本来是郡守的副职,掌军事,但是由于南海郡蛮夷太多,民风彪悍,加上平定不久,所以一直是让郡尉当一把手,由军事长官将军政大权“一把抓”。


任嚣病重期间念及自己时日无多,知道此时天下大乱,因而找来了手下心腹龙川县令赵佗,对他说:“中原大乱,群雄逐鹿,不知道什么时候能安宁下来。现在已经有不少人脱离秦朝统治而自立了。我本来打算派兵切断和中原的联系,等待时机大展雄图,然而如今我病重了,保卫不了咱们这个地方。番禺靠山面海,地域广阔,还有不少汉人智者可以帮我们,弄好了还可自立为一方之主,建立国家。郡里的官吏都不可信,我才叫你来,将这些事情托付给你的。”说完,任嚣写了一张委任状,让赵佗代理南海郡尉。


没过多久任嚣就撒手人寰,他死后,赵佗立刻下令派重兵扼守横浦关、阳山关、湟溪关三处重要关隘,同时斩杀了过去秦朝在当地的一些官吏,全部安插了自己的亲信。


秦朝灭亡之后,赵佗吞并了桂林郡和象郡,关起门来当地头蛇,自立为南越武王,称霸一方。


汉高祖平定天下之时,按照《史记·南越列传》的说法,刘邦不愿意再让百姓经受战乱,所以才没有征讨南越国。然而,从刘邦在高祖十一年(公元前196年)才派遣陆贾出使南越国来看,刘邦在立国初期不处理南越国的问题主要是因为两点。


第一,刘邦压根没有重视南越国立国的问题。“布衣天子”听起来很亲民,但总免不了会有些目光短浅的毛病。刘邦的短见及其危机意识的缺乏,最终直接导致了赵佗势力的坐大。


第二,此时的国内内乱繁多。政治斗争和平叛早已经让刘邦忙得不可开交,加之北边还有匈奴的威胁,他哪里顾得上南边的蛮夷呢?而且刘邦在统一天下后还解散了许多军队,士兵数量大减,赵佗在南方僻远之地建国,刘邦实在无力分兵前去征讨。


然而问题总归是要解决的,陆贾的出使成功说服了赵佗归顺。刘邦与赵佗交换了符节,要求赵佗在南越地区处理好民族关系、同长沙国政府积极往来、和当时的长沙王吴芮搞好关系。


刘邦能够答应这样没什么“油水”的议和条件,无疑是展现出了一种求和的姿态。刘邦到最后还是没能力对南越动武,可见汉初整个国家在饱经战乱后国势的衰微。好在南越民风淳朴,少数民族嘛,剽悍是剽悍,但那是人家性子直,反过来讲,就是讲义气好说话知恩图报懂得大义,所以南越才会同意归顺。


然而,归顺的行为终究是南越人主动的,刘邦只是抛出了橄榄枝,赵佗原本可以不接。这就意味着,在南越人的心中,他们自己都一直处于优势地位,习惯上还是觉得自己比汉朝人厉害一等。所以在吕后时期,一遇到汉朝在铁器方面的封锁,他们就反叛了,而且认为是长沙王吴右(吴芮曾孙)为了满足自己扩张疆域的欲求而挑唆吕后做的。


于是愤怒的赵佗不称王了,直接自称为南越武帝,发兵攻打长沙国,连败长沙国数县。吕后闻后大惊,派隆虑侯周灶带兵征剿,结果水土不服导致了军队中瘟疫流行,士兵上吐下泻,汉军只好作罢。


公元前180年七月,吕后驾崩,赵佗趁机发展势力,收买了闽越王无诸的闽越国、广西地区的西瓯国、越南北部的骆越国。这一下,南越帝国的疆土东西长达万余里,疆域大增。赵佗也洋洋得意起来,用起了佩有黄屋左纛的车马仪仗,俨然一副中原皇帝的气象。赵佗要求汉朝将长沙郡划归南越国境内,这些行为处处显现出挑衅的意味。


到了文帝前元元年(公元前179年),南越国已经成了一块烫手的山芋,然而刘恒却并不着急,刘恒正嫌没地方展现他的才能、树立他的威信呢,赵佗越活跃,刘恒越高兴。虽说派兵剿灭南越国不是什么难事,但刘恒是为了宣传新政,要以德服人。所以刘恒做了两件事来为他以德服南越国做铺垫:


第一,派专人保护赵佗父母位于真定的墓,并按时祭祀;


第二,将赵佗在老家的兄弟们都封以高官,赏以厚禄,表示对赵佗的尊宠。


在处理赵佗的问题上,刘恒针对的不单单是南越国一个国家。他是借处理赵佗的问题,来给所有的异姓诸侯王国和少数民族地方势力做出一种姿态,一种宽容、大度的姿态,借之收买人心,来树立这些诸侯王、少数民族以及老百姓对他的信心,让人们相信他能够摆平王国问题和民族问题这两件事。


在陈平的推荐下,刘恒再次派遣陆贾出使南越国,随行带有刘恒的书信,也就是劝降书一类的物品,信中说道:


“汉皇帝诚挚地问候南越王。我不是高皇帝嫡出的儿子,后来被封到代国,那地方离南越国太远了,而且那时候我还年轻,见识浅薄,所以一直没有和南越国联系。”


“高皇帝死得早,孝惠帝也没活几年就驾崩了,吕后后来称制,但她的身体一直不太好,所以有时候想事情半天转不过弯。吕家人比较蛮横,拿假冒的刘氏后裔继承孝惠帝的皇位。好在神灵保佑,吕氏家族已经被功臣们干掉,大汉重新安定。”


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