如果皇帝仍然对主帅不放心，那就再置一个高级文职官员在军队内节制将帅。这样文职官拥有最高权力，却不是军队的直接指挥者，将帅直接指挥军队却不是最高权力者。

这样一来二去军队就必然是众多人集体领导下。在这种制度面前，那主帅就是有通天彻地之能也不可能完全控制了军队。在这种制度面前，皇帝如果想拘捕主帅、杀戮将帅就只需一约诏令便能实现了。

别看她是个女子其实她对前朝的那些皇帝了解都很深的，从前秦诛白起、蒙恬、汉拘捕樊哙、杀周亚夫、逮捕李广那都是一约诏令就能实现的。后来唐太宗、高宗杀侯君集、薛万彻，任意责罚李靖、李世绩。

唐玄宗拘捕王忠嗣、杀高仙芝、封常清、胡乱驱使哥舒翰。那同样都是一纸诏令就实现了。此前赵诛李牧、楚诛吴起、此后明杀蓝玉、熊廷弼，都是一纸诏书实现的。到我朝太祖武皇帝打击开国将帅，甚至苏俄斯大林大帝清洗高级将领，同样都是一纸诏书而实现的。哪听说过有军队敢公然为将领集体哗变的。不是这些将帅的才能不突出、也不是这些人不能深得将士之心。而是因为军队真正的主宰是皇帝，这些人虽然统领千军万马但在皇帝面前，那是连一点反抗的余地也没有。

在这特殊的时期。军中的高级军官的人选开始都由将帅决定。

这样军队上层就全成了将帅的心腹。但在特殊背景下，将帅便拥有了将士的生死、荣辱、进退的权力。即使撤换、杀死高级将领也无需中央批准。

这样将领便知道自己的命运决定在将帅手中、而不是皇帝手中。自然是心中只有将帅，而不知皇帝为何物。军队一到这种程度便军阀化了。对于这种军队皇帝想撤换、拘捕、杀死他的主帅。那马就可能引发自己无法控制的局面。对于这种军队皇帝只能小心应付了，否则一定会搬起石头砸自己脚的。