闹得沸沸扬扬的“窃听门”丑闻，让布什总统的支持率直线下滑。布什为此曾多次公开向美国民众强调，“国内监听计划”是反恐的有效武器，并承诺监听人员的对象仅限于“对国家安全造成威胁的人”。但是政府窃听国内民众隐私的消息不断地遭到曝光，让很多美国人认为，政府只是打着“反恐”的旗号侵犯公民隐私。

其实，布什政府的“国内监听计划”的监控范围远比外界想象的要大得多。为了能最大限度地搜集情报，美国nsa几乎监控了全世界的电话与电子邮件。在国会上就美国情报与反恐机构立法进行激烈地辩论时，美国国家安全局表示，为了分析各种资料，确定与监视目标，国家安全局有权监视互联网与国内外的电话，就算其中一方是美国人，也得接受监视。

“国家安全”大于天，相信美国政府即使遭受全世界反对，也不会放弃行动。就在美国民众还在讨论言论自由与国家安全孰轻孰重的时候，美国政府已经开始监视国内与境外驻地士兵的个人网页与通讯内容了，而理由就是这些士兵的行为可能会泄露机密情报，从而危害到国家的利益。

8美国nsa与ufo之间的瓜葛

ufo是指不明飞行物，又称飞碟。关于这种物体的说法成千上万，而且很玄乎，最神秘也是最公认的说法就是“ufo是外星人到达地球的交通工具”。世界上大部分国家都很关注ufo现象，都曾调动人力物力予以研究。但是，科学家们费了九牛二虎之力也没有为这种说法找到确凿的证据。美国在ufo研究方面最为积极，调派一流科学家研究、追踪，但ufo之谜不仅没有解开，反而更加神秘了。

ufo现象的出现已经有数百年甚至上千年的历史。据记载，美国内战的英雄格兰特就曾经遇到ufo。当时他不清楚那是何种飞行物，于是命令朝ufo猛烈开火。最终，格兰特没能将ufo打下来却将自己累趴下了，只好卧床休息一段时间。格兰特一直没忘记ufo，在1869年格兰特当选美国总统后，首先就指示陆军部长，一旦发现ufo就设法将其打下来，看看到底是什么东西。当然，陆军部长并没有完成总统的使命，ufo反而越打越多。“二战”后，ufo出现的次数大增，美国空军于是成立了ufo小组，搜集资料存档。美国国防部1949年成立后负责该文档，1952年美国nsa成立后，接管这个“蓝皮书计划”。

从1948年到1958年，美国录得ufo出现次数为6千余次，从而引起了科学家们的巨大兴趣，后来证实大部分都是气象、探照灯、气球等产生的现象，还有一部分的确是不可分析的怪事。这就更加坚定了美国查明ufo的决心。

杜鲁门总统也是个ufo迷，在他出任总统后，怪事就接连发生。先是所谓的“外星人出现”；后又发生ufo磁场影响到无线电信号；后又有人声称目击ufo坠毁，搜索人员果然在出事地点发现了碎片，经过化验后是纯度极高的镁（镁是制造飞机的重要材料）。一连串的怪事让杜鲁门感到不安，他要求成立委员会，将ufo查个水落石出。

可是，ufo依旧越查越多，从1958年到1968年，又录得6558次ufo事件。面对越来越多的ufo事件，1968年，约翰逊总统指派物理学家康登负责研究、追踪ufo。康登率领30多名科学家对不明飞行物进行了深入的分析研究，包括检查雷达资料、照片以及监听站的情报。1969年12月，康登写出了长篇的研究报告，否定了ufo乃天外来客之说，建议美国政府不要在这上面浪费纳税人的钱财了。康登的报告给了美国军方一个台阶，美国nsa趁机结束了吃力不讨好的“蓝皮书计划”，但是另一批科学家认为康登的论据不足，仍然继续研究。外星之说，本就有争议，即使现在，大多数科学家仍相信外太空存在。

2004年10月21日，美国nsa向公众发布了一项文件。这是由霍华德·卡姆佩恩博士交给nsa的报告，内容是关于从“外太空”接收到的外星解码。显然，这表明他们已经通过人造卫星接收到了外星信息，但那时还不知道如何解码。卡姆佩恩与其他一些国家安全局的专家们被指派解码任务。

卡姆佩恩是世界顶级密码专家，多年服务于国家安全局以及其他一些密码组织。卡姆佩恩在“二战”期间就开始了他在政府部门的加密工作，后来就一直是美国情报机构不可缺少的人员。卡姆佩恩在nsa关于解码外星信息的报告并不是假想报告而已。之后，有媒体去验证了事实情况，那份报告的确存在，而且被发表在美国国家安全局杂志上。

卡姆佩恩专注于其中一组信息中的资料，解码后，他表示那是一些数学方程。它们还包含一些元素周期表中的所有元素，这些方程很有可能对物理学家是有很大意义的。当时，那些方程具体是什么，他不敢妄下定论。但是无论如何，接收到外星的信息真的是轰动性的消息。至今美国政府都没有一个人站在摄像机前，披露外星人的事实。但是美国最机密的情报组织nsa却公开表示曾与外星人接触，不仅如此，还解码了他们的信息。

通常，听到外星人与ufo的故事，很多人都是一笑置之，但是为什么会引起国家安全局的重视呢？这让很多外星迷们感到兴奋。然而，在2011年，美国国家安全局在网上公布了一些有关ufo的文件后，令很多对外星人感兴趣的人失望，因为这些文件与外星人并没有多大关系，而是展示了冷战时期的情报战情景。由公布的文件来看，ufo可能只是美国nsa在冷战时期情报战的产物，与外星人没有关系。这篇公布文件由美国nsa的一名工作人员尤尔根·叶茨所写，他在文件中指出所谓的ufo现象只是拦截情报***现的异常情况。而另外一名nsa工作人员的匿名报告中也指出，所有关于ufo的现象可能都是拦截情报的失误而出现的。比如，1971年的一份报告中，nsa的监听人员听到飞行员与地面控制塔联系，称他们看到了“奇异现象”，而雷达中也显示有不明飞行物，所以此事件被归为ufo事件。这位匿名者将ufo事件作为失败的案例来批评nsa，称其在情报分析中存在“重大缺陷”。报告公布后，有人怀疑这是故意曲解情报，制造虚假的关于ufo的信息来混淆视听，而且有不少人认为，这将引起新一轮关于ufo是否存在的争议。

一些舆论人士认为，这些ufo事件的公布是为了满足“大众的调查需求”，虽然通过编辑，隐去了nsa工作人员的名字以及一些关于国外情报的内容，但仍然会对美国nsa的工作造成严重的影响。就此，美国科学家阿夫特古德认为，虽然做了一些编写，但是网上公布的文件显示，美国nsa封存的关于ufo的文件数量巨大。他还说，虽然这次公布的文件让很多外星人的痴迷者感到失望，但是这些文件依然有很大的研究价值，它们展示了美国政府在冷战时期搜集情报的状况。对于那些希望从nsa公布的文件寻找有关外星人的ufo爱好者，阿夫特古德安慰说，这些ufo文件虽然与外星人无关，但并不表示外星人不存在，这些文件只是从另一个角度分析了ufo而已。

美国早期的宇航员库珀宣称自己见过飞碟，并表示，美国政府隐瞒了外星人来到地球的事实。他认为国家安全局拥有很有价值的ufo档案，其中涉及有人以各种方式接触过ufo。美国国家安全局这次公开的ufo档案之所以引人注意，其中有很大的原因是因为揭露了军事与情报秘密。美国国家安全局在全球设有成千上万个监听站，这些监听站拦截各种信号。美国国家安全局也一直在参与侦察ufo的计划，并收到过相信是飞碟发出的信号，但是集中情报密码专家的智慧，却没有破译。另外，还有nsa密码专家认为这是苏联在故弄玄虚，试探美国的反应。

在nsa不计其数的秘密档案中，ufo档案是最具有争议性的。此档案被称为“蓝皮书计划”，历年累计“耳朵”资料，据说超过15万页！当然这些档案可能是一堆废纸，毫无价值，但这只有nsa自己心里有数。

人类对ufo的兴趣一直极其浓厚，尤其是军队在其中扮演着重要的角色。在几个世纪以来的所谓的ufo事件中，规模最大的就是1908年发生在俄国西伯利亚通古斯的大爆炸，其释放的能量相当于4千万吨级的氢弹，爆炸产生的余辉将欧洲的天空照得非常明亮。爆炸的原因，人们一开始猜测是巨大陨铁撞击地面造成，但是在通古斯周边地区并没有发现陨铁坑。所以，苏联政府认为是ufo的某种武器，造成了大爆炸。于是，苏联将那些带有辐射的残骸运往了卡普斯京亚尔。按照斯大林的指示，科学家被召集在卡普斯京亚尔进行研究，希望能获得飞碟的相关技术，借此来击败美国。

20世纪50年代，美国了解到苏联的ufo事件之后，美国国家安全局的u2侦察机立即采取行动拍摄苏联的实验基地。经过拍摄发现卡普斯京亚尔是一个综合测试基地，至少拥有4个弹道导弹发射平台，一个精确的雷达追踪设备，还有很多奇怪的不可辨认的区域。