在这样的背景下，“大清邮政总局”的诞生的一大重要使命，就是和遍布中华大地的数千家民营的“民信局”竞争。为此，大清邮政总局不惜行政和市场两手抓：比如一方面规定铁路运送的邮件只能是大清邮政总局的邮件，另一方面大大降低官方寄邮的邮资，降价幅度甚至一度超过80%。

即便如此，直到大清亡了都没有完全杜绝“民信局”的存在（但基本在1909年前后取得压倒性优势），直到1934年的中华民国时期，整个国家的邮政系统才达到真正的统一，民间邮政系统彻底消失。

我们熟悉的现代化邮政体系，开始慢慢成形。

之所以说现在觉得“邮政”离我们有些遥远，可能有两个原因。

一方面自然是因为互联网的发展。我们这代人已经几乎忘了当初写信、寄信，望眼欲穿等邮递员叔叔发信，读大学去传达室信箱看看有没有自己的来信时那种感受了，更别说我们的下一代人，可能在路边看到个绿色的邮筒，根本就不知道那是个什么东西了。

另一方面，即便是在快递包裹业务方面，我们第一时间想到的是“四通一达一顺”，至于邮政的EMS这些服务，往往是吐槽的时候才会想到。

不过，实际情况可能和我们想得有那么一点不一样。

中国邮政的主管部门，在2008年前后已经彻底完成了“政企分开”：行使政府职能的部门是“中国邮政局”（副部级），归“工业和信息业部”管，像“四通一达一顺”这样的快递行业准入规则，其实就是他们制定的。而所有的经营性业务，都归入了“中国邮政集团公司”，是一家注册资金为800亿元的国有独资企业。

曾经在网上看到一个帖子，帖主说自己之前也经常吐槽中国邮政的EMS快递服务，比顺丰这些民营快递公司的使用感受不知道差到哪里去了。但后来帖主当了兵，驻守在边防，每天只有邮局来送报纸和送快递，哪怕只有一封信也必须送，民营的公司根本不会开到那里。而在他们的镇上，只有农村信用社和邮政储蓄，邮政储蓄依托邮政网点，哪里都有，感觉非常方便。

最后，帖主自己说了一句：希望大家在用着WIFI，享受3G、4G和包邮服务的地方，别忘了还有我们这样的地方存在。

事实可能也正是这样。民营企业确实在服务和主动意识方面远胜国营的邮政，但也有自己的短板：在没有利润乃至亏本的地区，他们是不会涉足的。而鉴于中国如此辽阔的疆域和仍有差距的贫富地区区分，能做到一封信也要送到，一个包裹也要寄到，亏本也要将邮路辐射到全国每一个角落的，只能是国营企业。

曾看过一篇介绍美国邮政的文章，题目就是《把国家捆绑在一起》，说的就是要“不计盈亏，服务第一”。其实这个宗旨不仅仅是美国才有，应该是全世界各个国家邮政系统追求的目标。

当然，这并不意味着中国邮政的一些服务尤其是快递服务足以让人满意，事实上，在我自己亲身经历过的几次服务过程中，也是槽点满满。

但是换一个角度看，我们也必须深知一个大国的邮政系统建立和运转确实不容易，而那些邮政从业人员――尤其是基层邮政人――更是不容易。

所以，一路走来很辛苦，上升空间还很大。

中国邮政，任重道远，加油吧！