“第一避税洼地”霍尔果斯终成“坑”，影视大咖探索“合法避税”新出路

税收优惠再多也挡不住资本的逃离

如果说冯小刚撤离霍尔果斯的举动让人们对他在微博上的言论更持怀疑态度，那么《个体工商户税定期定额征收管理办法》则是直接更改了影视劳务费的缴纳方式。影视工作室自2018年6月30日起将终止定期定额征收方式，改为查账征收，要求影视工作室45天内，按照定额终止前执行期内每月实际发生的经营额、所得额向主管税务机关进行分月汇总申报，未按规定期限如实申报缴纳税款的，税务机关将依法处理。

新增条款为：本合同所约定的为含税酬金，其中税率为X%。在本合同签署后执行过程中，如果税率因不可抗力产生变化，增加部分税费按照甲乙双方各一半的比例共同承担。即影视劳务税收由片方与演职人员（导演、编剧、演员等）分摊。

当主业交税已不可避免，以影视公司老板为副业的大咖们另寻税收优惠地合理避税，但资本挽不回的是资本对行业的失望。

1.无锡：扶持力度最大

给予影视行业税收优惠的不仅仅是霍尔果斯，范冰冰案的始发地无锡就是向来是明星们的“心头好”，范冰冰也有4家公司注册在无锡。当地政府设立了专项资金鼓励企业入驻，而且扶持力度最大，广电总局、文化部门、文化产业基金均有相应的补贴、扶持和孵化政策。在税务优惠上，对于影视业工作室可以免交企业所得税，且个人的所得税低至3.5％。

2.东阳：奖励优待最多

坐拥全国最大影视基地横店，东阳从来都不缺少影视公司的入驻，专设实验区以促进产业集群发展，成立影视文化产业发展专项基金，奖励入区企业，从入区之年起可享受文化产业发展专项基金奖励10年，营业税、城建税、增值税、所得税“两免八减”，即后8年营业税、城建税按60%每年度财政分两次给予奖励，增值税60%每年度给予一次性奖励所得税（盈利起）60%每年度给予一次性奖励。

3.青岛：产业园区集群化程度最高

2015年，青岛市政府设立青岛市影视产业发展基金，规模为每年10亿元，期限为5年，对有投资价值的影视项目进行投资，对在青岛完成主要拍摄制作的优秀影视作品进行补贴。目前，电影《长城》的1600万元补贴金已到位。同时，东方影都对企业上市前发生的相关费用，按50%比例给予补助，最高不超过300万元。

4.海口：给予贷款便利性

2016年，海口市政府发布《海口市扶持影视产业发展暂行规定》，对海口的影视公司实施税收优惠、补助政策，一次性资金补助最高达500万，暂行两年。贷款参照银行同期贷款基准利率的50%给予补贴，单个项目补贴期不超过3年，最高不超过50万元，通过本地担保机构获贷并能按时还贷的，给予担保费50%的补贴，最高不超过20万元。对于演职人员给予个税减免优惠，留成部分在两年内全额给予奖励。若反映当地风土人情的电视作品在省级卫视以上黄金时段播出的，每集给予2万元奖励，最高不超过100万元；电影作品在全国公映的，每部给予50万元奖励。

5.上海：鼓励对电影产业的投资

每年安排不少于2亿元支持上海电影产业发展；设立了三大补偿金制度，通过对担保、保险机构、完片担保服务机构等金融主体提供直接的补贴，鼓励企业对电影产业的投资。所得税“两免三减”，后3年按当地15%的税率征收一半。对上海仓城影视文化产业园区的入园企业营业税和所得税分别有60%和20%的优惠。此外，3月27日，上海税务局发布《电影产业免征增值税优惠》，对电影产业免收增值税。

6.广州：一次性资助的范围大

8月17日，广州市政府常务会议通过《广州市扶持电影产业发展暂行规定》，对广州电影企业作为第一出品方的影片票房5000万元以上的，或新人导演首次独立作品票房3000万元以上的，择优给予一次性资助。对广州电影企业作为主要制作方，应用高新技术(3D、巨幕等)制作生产且票房达到5000万元以上的电影作品，也将择优给予一次性资助。国内不能生产的进口设备免征关税，影视公司按15%的税率征收企业所得税，影视行业免征增值税，获评“广州影视拍摄区”的有关业主单位，将被授牌并给予一次性资助。

虽然上述影视行业税收优惠区均给予不同条件的政策支持，但资本撤离市场的趋势已不可逆，联系到王长田在上影节的预言：“我基本上可以肯定的是，在未来一两年的时间，现在两万家的影视公司中，有几千家要倒闭。”税收追责趋紧更加剧了社会的不信任。